L'Unione europea possibile e necessaria: l'Europa a cerchi concentrici

Elaborata in prevalenza da studiosi di diritto pubblico con l’aiuto di economisti, la proposta intende affrontare la questione dell’Unione Europea con un approccio istituzionale, individuando un percorso realisticamente percorribile. La praticabilità politica delle riforme ipotizzate è comunque connessa al grado di consapevolezza della estrema fragilità dell’attuale assetto istituzionale e della necessità di snellire e rafforzare l’Unione, con una serie di misure concrete inquadrate in un disegno organico. Il documento è il frutto del lavoro congiunto di sei gruppi di studio. INDICE 1. Crisi degli stati. Impossibilità di risposte semplificate. 2. Inadeguatezza dell’attuale assetto dell’Unione. 3. Obiettivi e criteri di una riforma. 4. Le misure: 4.1 Unificazione del debito. Mantenimento dell’euro. 4.2 Rafforzamento della Banca Centrale Europea (BCE) e creazione dell’Unione bancaria. 4.3 Europa sociale. Immigrazione. 4.4 Sicurezza interna ed esterna, flussi migratori, frontiere. 4.5 Strumenti di politica industriale e infrastrutturale sostenibile. 4.6 Revisione organizzativa. Rafforzamento della democrazia e dell’equilibrio tra poteri e responsabilità. 4.7 Sistema delle fonti. Ruolo delle giurisdizioni. Giuridicizzazione del settore pubblico europeo. 5. L’Europa a quattro cerchi concentrici. 6. Prospettive ulteriori.